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长治市关于推进民营经济和实体经济发展的若干措施(征求意见

2016-10-18 10:14 来源: 商视界网

10月10日,我市召开民营经济发展推进大会期间,印发了即将出台的《关于推进民营经济和实体经济发展的若干措施》(俗称“民营经济二十条”)、《市政府设立民营经济发展基金的实施方案》,并进一步征求意见。

  “民营经济二十条”指出为健全和完善全市民营经济和实体经济发展的体制机制,鼓励、支持、引导民营经济和实体经济健康发展,积极创优发展环境。

1、 鼓励优质项目落户。凡投资符合我市主导产业发展方向和建设项目投资效益底线,且投资总额超过1亿元的,对依法缴纳费用,年底由财政按收费额度5%给予一次性奖励。

2、 提高行政审批效率。投资百万以上项目,行政审批时限压缩为规定时限的一半。建立项目动态跟踪制度,限时办结。亿元以上实施市级“领办制度”,由市级领导和相关职能部门包联领办。500万—1亿元项目,实施县级领办。

3、加大财税支持力度。认真落实国家出台的各类税费优惠政策。对新落户的国家鼓励性企业,自实现税收年度起,前三年按企业提供地方可用财力的100%奖励,第四至第六年,按50%奖励。

4、统筹考虑企业用地。支持企业利用城乡建设用地增减挂钩政策解决用地问题,提高周转指标使用效率,对重点项目按照“一事一议、一企一策”的办法,直接进入园区供地。同时要依法解决已占土地的各类历史遗留问题。对利用已有场地进行技改扩建的,在符合规划、不改变土地用途的前提下,新增面积部分不再征收土地出让金。

5、 降低企业经营成本。全面实施涉企行政事业性收费、行政审批中介服务收费等目录清单管理和信息公开,凡目录清单之外的收费项目一律不得执行。政府定价和指导价的涉企经营服务性收费,一律按下限执行。全面落实省《关于缓缴2016年探矿权采矿权价款有关事项的通知》,缓缴2016年资源价款。

6、完善工作考核机制。每年对各县市区民营经济指标进行考核,对影响民营经济发展的不作为、慢作为、乱作为的行为,加大问责力度。

7、引导各类人才到民营企业就业。支持企业引进具有硕士以上学历或具有副高级以上职称的各类高级人才、职业化高层次经管人才和高级技工。企业有特殊需求的可由政府负责引进,市财政每年每人发放不低于30000的津贴。招用毕业2年内高校毕业生、签订1年以上劳动合同并足额缴纳社会保险的,同级财政可连续3年对企业缴纳的社会保险予以补贴。

8、 建立交流合作平台。继续开展“长清班”,每年培养100名以上企业家等高级管理人才,整合培训资源,将民营企业员工培训和农民工培训对接,有效解决企业用工和农民工就业。

9、建立现代企业制度。鼓励所有权和经营权分离,聘请专业管理团队,探索适合企业自身特点的经营管理模式。采取政府购买服务方式,支持社会服务机构为企业开展财务培训等服务,规范财务管理,提升管理水平和竞争能力。

10、 创建名优品牌。对注册地理标志商标的企业奖励5万元,认定为驰名商标的奖励20万元,认定为省著名商标的奖励5万元。

11、拓展国际国内市场。加大政府购买民企产品服务份额,定期在政府网站发布购买信息,同等条件下优先选择使用本地民企产品和服务。支持企业到省外开拓市场,为其在当地融资、建立销售网点等提供支持帮助。对出口企业给予运输费用和仓储费给予50%补贴;机电和高新技术产品补贴金额不超过企业年出口额的10%;其他产品不超过年出口额的5%,相关费用由市县两级财政4:6承担。

12、设立民营经济和实体经济发展基金。

13、设立项目贷款贴息补偿资金。用于支持加快电子信息、装备制造、新材料、生物医药、现代食品制造、现代农业和现代物流业等产业发展。项目投产后按项目建设过程中发生的利息给予3%贴息补助。对获得市级以上的功勋企业家、优秀企业家所属企业的上述项目,优先给予贷款贴息。

14、完善融资担保体系。

15、支持企业利用资本市场直接融资。主板上市奖励200万元;全国中小企业股份转让系统挂牌奖励165万元;天交所、上海股交所和山西股权交易中心等产外交易市场挂牌奖励10万元。

16、优先申请发展企业债券。凡投资1亿元以上实体经济项目,有发债意愿且符合条件的,政府金融部门直接协助企业向省级部门优先申报发行。

17、对支持经济发展表现突出的金融机构予以奖励。

18、扩充倒贷基金。

19、充分发挥“政银企联席会议制度和银监局工作合作机制”作用。

20、设立民营经济扶持发展资金。市政府每年安排2000万元,用于企业家培养,政府购买服务,“小升规”企业培育,创业创新典型奖励,技术中心和创业基地建设等。


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