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山西印发《关于坚决打赢全省脱贫攻坚战的实施意见》

2016-07-27 17:17 来源: 新华网

新华网太原7月27日电  近日,山西印发《关于坚决打赢全省脱贫攻坚战的实施意见》(以下简称《实施意见》)。在山西省政府新闻办27日举行的新闻发布会上,省扶贫办主任刘志杰进行了详细解读。

脱贫攻坚目标与意义

《实施意见》提出,确保到2020年现行标准下232万农村贫困人口脱贫,58个贫困县全部摘帽,区域性整体贫困得到解决,稳定实现农村贫困人口“两不愁、三保障”,贫困地区农民人均可支配收入增幅高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,确保山西与全国同步,贫困群众和全省人民同步进入全面小康社会。

《实施意见》指出,全省各级各部门要充分认识脱贫攻坚的艰巨性、复杂性,重要性,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,紧紧抓住脱贫攻坚这个“头等大事”和第一民生工程,带领全省人民咬定目标、坚定信心、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

刘志杰说,《实施意见》具有四个突出的特点,一是全面贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略;二是突出以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局;三是强调脱贫攻坚和生态文明建设紧密结合;三是强调脱贫攻坚和生态文明建设紧密结合;四是构建脱贫攻坚的大格局。

刘志杰详解山西脱贫攻坚《实施意见》

脱贫攻坚山西这么干

《实施意见》提出,按照中央提出的实施“五个一批”脱贫攻坚工程的要求,结合山西省实际,统筹行业部门力量全力推进特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、培训就业扶贫、生态补偿脱贫、社会保障兜底、基础设施改善、公共服务提升、社会力量帮扶等八大工程二十项行动。

刘志杰说,“这八大工程和二十项专项行动是相互联系,有机结合的,只有相互配合才能打好打赢全省脱贫攻坚战的这套‘组合拳’。”

八大工程中,特色产业开发和培训就业扶贫是重要的治本之策,易地扶贫搬迁和生态补偿脱贫是针对特定区域贫困人口的超常之举,基础设施改善和公共服务提升是解决区域性贫困的关键支撑,社会保障兜底和社会力量帮扶是实现“两个确保”的重要保障。

其中,特色产业扶贫工程,由特色农业扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫四个专项行动组成,将带动115万左右人口增收脱贫;易地扶贫搬迁工程,由易地扶贫搬迁和改善人居环境两个专项行动组成,对“一方水土养不起一方人”村庄的45万贫困人口实施易地搬迁;培训就业扶贫工程,主要实施培训就业扶贫行动,支持带动30万左右贫困人口稳定就业增收脱贫;生态补偿脱贫工程,主要实施生态建设扶贫行动,支持带动42万贫困人口增加收入稳定脱贫。

刘志杰详解山西脱贫攻坚《实施意见》

脱贫攻坚效果如何保证

《实施意见》提出,要从建立财政扶贫投入增长、扶贫开发资源整合、金融扶贫精准服务、扶贫开发用地保障、探索资产收益扶贫和强化资金项目监管等六个方面,建立脱贫攻坚政策保障体系。

同时,要着力构建打赢脱贫攻坚战四个“三位一体”的组织体系。即,着力构建政府、市场和社会“三位一体”的脱贫攻坚大格局;建立完善考核、退出、评估“三位一体”的脱贫成效评价机制;发挥好包村领导、驻村工作队和第一书记“三位一体”精准帮扶工作队伍作用;形成党政监督、社会监督、舆论监督“三位一体”的监督体系。

刘志杰说,《实施意见》提出的各项任务,都明确了具体的牵头部门和工作要求,由牵头部门负责制订行动方案,落实年度计划,细化政策措施,抓好推进落实,以钉钉子精神推动各项目标任务和工作措施落到实处。

山西省将把脱贫攻坚作为重要考核内容,推动各级党委政府突出重点抓好脱贫攻坚,推动省直部门完成好各自承担的脱贫攻坚任务,形成脱贫攻坚的正向激励机制。(完)


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