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山西出台扶持政策用“金融杠杆”撬动民营经济发展

2015-08-05 09:33 来源: 太原日报

日前,山西省相继出台《关于促进山西金融业振兴的意见》《促进山西金融振兴2015年行动计划》,推出“路线图”,打出“组合拳”,助推实体经济发展。金融振兴对发展实体经济有多么重要?去年以来我市针对小微企业推出的系列金融政策,极大地推动了小微企业发展,就是一个很好的例证。

◆扶持政策密集出台

去年12月23日,我市出台《关于支持小型微型企业健康发展的实施意见》。其中提到:为设立小微企业发展基金,财政每年筹措一定资金吸引社会资本设立5亿元以上小微企业发展基金,拓宽小微企业融资渠道。财政连续3年每年安排6000万元政府风险补偿铺底资金,鼓励小微企业上市直接融资;每年安排适当资金,对企业在“新三板”上市后奖励165万元;建立小微企业信用担保风险补偿机制,财政每年安排2000万元专项资金,用于风险补偿和担保业务补助。

3年前,市中小企业局起草了《关于太原市支持中小企业融资实施意见》,其内容具体,便于操作,为中小微企业融资提供了政策依据。《关于全市小额贷款公司开办抵押业务的通知》的出台,为小额贷款公司办理他项登记提供了政策支持。

近年来,我市相继制定了《民营经济发展目标考核办法》。从2013年起,全市民营经济发展情况纳入全市考核。考核指标方面,要求各县(市、区)要建立政策性担保公司,注册实收资本金不少于1000万元。同年,市助保金贷款工作领导组及办公室成立,建立了助保金贷款风险补偿铺底资金1亿元,撬动了银行10倍以上信贷资金,解决了小微企业抵(质)押不足、融资成本高的问题。为了多渠道服务中小微企业,市中小企业局积极推进市级担保风险补偿机制的建立,与市财政局联合印发《太原市融资性担保机构风险补偿和担保业务补助资金管理办法》等。在政府政策和金融系统的支持下,目前我市部分小微企业融资难题正在得到逐步解决。市中小企业局相关负责人表示,根据省政府提出的金融振兴工作部署,一方面要加大和金融部门合作,对接好各领域的信贷支持;另一方面要加强服务好中小微企业,进一步创新工作领域。

◆融资模式得到进一步创新

2013年“新三板”正式推开以来,市中小企业局与中国中小企业上市联盟、山西证券合作,并与华泰证券等主办券商联手,整合资源优势,帮助中小企业深入了解全国股份转让系统的功能定位与业务规则,拓展服务的深度和广度,致力于为创新型、创业型、成长型中小微企业提供股份公开转让、发行融资、并购重组、信息咨询等综合性金融服务,以加快中小企业“新三板”挂牌进程。

2014年,市中小企业局组织“新三板”对接活动4次,参会企业70多家,首批优选、培育有意向上“新三板”的企业15家,通过针对性地提供“一站式”“管家式”挂牌上市服务,年终有4家企业挂牌。今年预计有10家企业挂牌,目前已挂牌“新三板”8家,“中小板”1家。为贯彻市政府关于推动企业“新三板”挂牌融资工作的要求,市中小企业局将对全市的中小企业展开摸底调查,优选、培育有意向挂牌的企业20家,全年力争使挂牌企业突破12家。

推动企业“新三板”挂牌,是市中小企业局全年重点工作之一。该局在系统规划、资源整合、政策鼓励、梯次培训等方面,形成了一整套完善的组织机构和运行机制。对全市14个县(市)区、开发区分设指标,量化考核,上下联动,推动挂牌融资。从近两年认定的诚信企业、获得信用贷款企业中加紧培育,进行资源整合,实现重点突破。在强化相关政策落实方面,将政府发放给企业的各类补贴、扶持资金、贴息贷款等资金扶持项目与申请“新三板”挂牌与否进行挂钩。经过摸底调查,将企业分类,对于成熟企业针对性地提供“一站式”“管家式”挂牌上市服务;对于处于成长期的企业,加强联系,互通信息,提供服务,助推进入成熟期;对于初创期的企业,不定期进行培训,帮助中小企业深入了解全国股份转让系统(亦称“新三板” )功能定位与业务规则, 以及挂牌的基本条件、途径和流程。


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