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水泥产业发展门槛准入抬高

2010-09-14 10:20 来源: 中财网

抬高准入门槛
  未来水泥产业的纲领性政策《水泥工业产业发展政策》(暂定名,下称"政策")到底何时推出,一直备受行业关注。
  工信部一位官员9月9日对记者说,该政策仍然在会签过程中,会对如新型干法水泥比重、能耗、物耗、前十大企业生产集中度等指标做出详尽的规定,这将抬高行业准入门槛,也有利于产业结构的深层次调整。
  由于该政策会在节能减排、兼并重组、淘汰落后、环保及技术方面做出详尽规定,因此将对整个水泥产业的发展方向带来重大影响。
  政府曾在2006年出台过《关于加快水泥工业结构调整的若干意见》(下称《意见》),主要是针对"十一五"水泥行业的发展做了部署。而新版政策中,会在这份意见基础上再做细化。
  工信部原材料司巡视员贾银松对本报表示,新政策里有一些更加科学的指标,"如能耗、物耗等等。不仅仅有指标,还要搞一些指标体系,会有单位产品的能耗限额、行业中的先进指标等等。要通过技术指标的引领,来推动水泥产业结构的调整。"
  四年前的那份《意见》里还提到,水泥企业采用余热发电的生产线要达40%,水泥单位产品综合能耗下降25%。贾银松指出,未来也会对这些指标有新的规定,"主要是在总结过去'十一五'的基础上,有一些优化。"
  此前有公开消息称,新版政策中还会把《意见》里的"到2010年新型干法水泥比重达70%"这一规定改为"到2015年,新型干法水泥将提高到90%",贾银松对此并未正面回答,"70%的目标会相应提高"。
  对于兼并重组的鼓励细节是否会写入这份新政里,贾银松未明确,但他也指出,"兼并重组不是单单产能上的简单扩大,要采取等量置换、上大压小等方法。"
  一位水泥公司的负责人也告诉本报,其所在的辽宁省从去年9月起就没有新批水泥生产线,"但我们希望能进一步地扩建新生产线。有一个可行的方法是,我们期待政府能出台一个等量置换的政策,比如我们收购了一个200万吨年产量的企业,而且当地也淘汰了200万吨的旧产能,(希望政府)把总计400万吨的这一指标给我们,成为扩产的指标。"
  就在今年9月6日,国务院下发了《关于促进企业兼并重组的意见》,水泥产业成为未来兼并重组的6个重点行业之一,"我们会充分听取各地的意见,看看是否要出台地区性的兼并重组计划。"贾银松说,国家鼓励的是跨地区优势互补式的兼并重组,并且要靠市场和经济手段来执行。(.第.一.财.经.日.报 .王.佑)


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