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砥砺奋进 转型发展 喜迎十九大特别报道长治篇

2017-10-14 12:38 来源: 山西日报

党的十八大以来,长治市高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,团结带领全市广大干部群众坚定不移贯彻落实党中央国务院的路线方针政策和重大决策部署,牢固树立“四个意识”,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,自觉践行新发展理念,坚持稳中求进总基调,落实“一个指引、两手硬”思路和要求,大力弘扬太行精神,加快经济结构调整、全力奋战脱贫攻坚、持续全面深化改革、扎实推进从严治党,在打造山西重要的增长极、如期实现脱贫攻坚和全面建成小康社会“两个目标”的征程中不断取得新进展,开创新局面。
 

以供给侧结构性改革为引领加快新旧动能转换步伐

长治市以供给侧结构性改革为引领,围绕提高煤炭清洁高效开发利用水平、促进新能源产业提质,积极打造煤电煤运煤化全产业链,培育能源转型升级新动力,把能源优势转化为发展优势,努力打造能源革命的排头兵,着力打造全省产业转型“六大工程”的长治版。围绕战略性新兴产业培育,他们引进了立讯精密电子等企业,加快LED、成功汽车、潞安安易电气及生物医药等产业和企业建设。在新能源方面,长子朗晴、中节能壶关、中船武乡等5个风电25万千瓦列入国家核准计划,72个光伏扶贫村等10万千瓦光伏已并网发电,全市光伏发电规模达37万千瓦。围绕传统优势产业提质,中钢科技特材成功重组常平集团,潞宝10万吨己内酰胺正式投产,襄矿60万吨聚氯乙烯项目9月试生产。围绕“双创”孵化新产业新业态,全市各类省级创新创业平台达到23家,城区、高新区成为首批省级双创示范基地;海鸥众创空间等5家众创空间被认定为省级众创空间;唯美诺公司被认定为省级科技企业孵化器。
 

以转型综改试验区为统领打造转型发展新引擎

今年4月,国家发改委等五部门联合批复长治市为首批全国老工业基地和资源型城市产业转型升级示范区。6月,《山西长治产业转型升级示范区建设方案》正式批复。这标志着长治综改在全省率先开启。

以转型综改试验区为统领,长治市发挥开发区产业集聚功能和创新示范效应,统筹现有1个国家级高新技术产业开发区、2个省级开发区和27个市级重点产业园区,按照“一县一区”的思路和差异化、特色化、品牌化的产业布局,坚定不移推进开发区改革创新,将全市具备整合条件的24个园区(开发区)整合为13个开发区,全面推进“三化三制”改革,全力推进开发区招商引资和项目建设,开发区改革创新发展工作做到了“八个率先”,走在了全省前列。同时,他们加快创新平台建设,与中国石油化工学院联合组建了“长治市煤化工研究院”,与武汉理工大学采取“1+ 1”模式合作共建了“长治市工业技术研究院”,就长治市工业固废综合利用、院企共建试验基地、院企合作承担的省级以上科技计划项目正在积极推进中。同时,以长治市高新技术开发区长治市经济技术开发区、襄垣开发区为试点,全面进行综合配套改革,实行了企业投资项目承诺制无审批管理。
 

以重点领域改革为抓手全力打造“六最”营商环境

长治市认真贯彻落实中央和省委深化改革的决策部署,党政主要负责同志亲力亲为抓改革,扑下身子抓落实,持续深化国企国资改革、“放管服效“改革、投资体制改革等重点领域改革,全面打造“六最”营商环境,有力促进了创新驱动转型升级新活力。

围绕省委打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最优”的营商环境总体部署,他们制定了《长治市营造最优营商环境实施方案》,确定了22项工作任务,明确了责任人、时间表和路线图。开展加快招商引资项目落地、服务企业常态化、打击恶意逃废金融企业债务等9大专项行动。今年以来,持续深化投资体制改革,推出“零工作日”办结承诺,率先提出企业投资备案项目当场“即办制”管理;投资项目审批、核准备案全部纳入省投资项目在线监管平台,实现了网上审批;优化公共服务功能,建立统一运行机制,实行首问负责、一次告清、限时办结、超时追责等办事制度;建成了长治市公共资源交易网和电子交易平台、信息服务平台;该市城市管理综合行政执法局筹备组正式运行,多头交叉执法和多层次执法难题迎刃而解;推行了“双随机、一公开”监管,目前14个县市区和37个市直部门全部完成“一单两库一细则”的制定和公示工作;建立了“13710”工作制度,出台了《“13710”电子督办系统实施办法》,目前已实现省市县系统联网运行,市委、市政府的重点工作会议议定事项、重点项目建设等纳入“13710”系统,按照时间节点,跟踪督办落实,形成横向到边、纵向到底的“抓落实”体系。
 

以“八个更”的群众期盼为目标努力增进人民福祉

长治是山西省脱贫攻坚重点市。近年来,市委、市政府认真贯彻落实习总书记视察山西期间在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,坚持”健康为本、教育为基、就业为重、产业为要”工作思路,积极探索创新“龙头带村、能人带户、两头激励、共同致富”产业扶贫新模式,整体推进产业扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、旅游扶贫、金融扶贫、易地搬迁扶贫,2016年,全市已完成222个贫困村退出、5.6万贫困人口脱贫,全国产业扶贫、全省产业扶贫进村入户、全省资产收益扶贫试点现场会在长治市召开。围绕“八个更”的奋斗目标,长治市强力推进、倾情做好教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等民生工作,全市棚户区改造有序推进,货币化安置率全面提升,城镇就业和农村劳动力转移形势不断向好,安全生产持续好转,生态环境得到有效改善,广大人民群众的获得感和幸福感大大增强。今年上半年,主城区空气质量二级以上天数83天,优良率45.9%;PM2.5、PM10浓度较上年同期分别下降10.7%和9.5%。


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