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长治市委十一届二次全体会议暨经济工作会议召开

2017-02-14 09:07 来源: 长治日报

记者 崔燕 张瀚予报道:2月6日至7日,中国共产党长治市第十一届委员会第二次全体会议暨经济工作会议召开。会议全面贯彻落实中央经济工作会议和省委十一届二次全会暨经济工作会议精神,进一步动员全市上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委的坚强领导下,一手抓深化改革、一手抓创优环境,用发展统一思想,用事业凝聚力量,心往一处想、劲往一处使,鼓足干劲、披荆斩棘,全力以赴把长治各项事业推向前进,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

长治市委十一届二次全体会议暨经济工作会议召开

全会由市委常委会主持。市委书记席小军在讲话中对做好2017年经济工作需要把握的重大问题和方向路径提出要求。市委副书记、市长卢建明对今年经济工作作具体部署。

市委副书记、政法委书记郭康锋,市人大常委会主任李年善,市政协主席许霞,市委常委潘贤掌、梁克昌、姚逊、马彪、密国林、刘卓良、孙刘琳、吴小华出席会议。出席全会的市委委员52名,候补委员10名。

会议认为,市第十一次党代会以来,市委常委会坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指引,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求,充分发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用,励精图治、奋发图强,扎实开展“两学一做”学习教育,各级领导班子思想政治建设和作风建设进一步加强;圆满完成市县乡三级换届,换出了新气象、新干劲、新风貌;经济运行企稳回升,经济发展明显向好,实现了下半年好于上半年的工作目标;脱贫攻坚、城市建设、大气污染防治、安全稳定、民生改善以及政治生态、宣传文化工作和民主法制建设取得新成效,推动长治党的建设和党领导的各项事业迈出了新步伐。

会议指出,2017年、2018年是实现脱贫攻坚和全面建成小康社会的决战之年。今年尤为关键。做好今年经济工作总的要求是,以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为根本指针,全面贯彻中央和省委经济工作会议精神,深入落实省、市党代会总体部署,坚持稳中求进工作总基调,以全面深化“双改”为主线,以全力创优发展环境为抓手,以“对表、对标、对接”为要求,以转型升级提升发展质量和效益为根本,促进经济稳步向好和社会和谐稳定,为如期实现脱贫攻坚和全面小康奠定坚实基础,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

席小军在讲话中深刻分析了我市面临的经济形势,对做好2017年工作需要把握的重大问题和方向路径提出要求。他强调,深刻领会、贯彻落实省委治晋理政的总方略和推动经济发展的重大举措,结合我市实际,必须在12个方面坚定不移、毫不动摇:即要深刻认识改革的关键性和全面性,深刻认识创新的驱动性和战略性,深刻认识转型的根本性和长期性,深刻认识开放的融合性和接轨性,深刻认识产业体系的多元性和高端性,深刻认识实体经济的支撑性和基础性,深刻认识提高投资的有效性和引领性,深刻认识脱贫攻坚的艰巨性和必胜性,深刻认识城乡一体化的带动性和辐射性,深刻认识生态环境改善的紧迫性和重要性,深刻认识安全稳定的压倒性和不可逾越性,深刻认识创优发展环境的决定性和全面性,真正在思想上领会好,在行动上落实好,确保省委一系列决策部署在长治落地生根、开花结果。

席小军强调,转型发展必须找准方向,明确路径,抓住重点,精准发力。要紧扣“两个规划”,突出“一个中心”,坚持“两个抓手”,强化“三大支撑”,在转型综改方面取得突破性进展。同时,着力做好重点民生工作。

席小军强调,转型综改是主线,当前必须认真谋划解决好方向和路径两个重大问题。关于方向问题,要切实找准长治在全国一盘棋大格局中的定位。《中原经济区规划(2012—2020年)》和《中原城市群发展规划(2016—2025年)》确定我市转型发展七个方面的重要定位:一是建成重要的经济增长极;二是全国新型工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区;三是重要的先进制造业和现代服务业基地;四是全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽;五是中西部地区创新创业先行区;六是内陆地区双向开放新高地和绿色生态发展示范区;七是华夏历史文明传承创新区。这是我市转型发展精准发力的目标,必须紧紧咬定、毫不动摇。

关于路径问题,就是“一个中心、两个抓手、三大支撑”。“一个中心”,就是着力打造省委提出的多元化中高端现代产业体系“六大工程”的长治版。战略性新兴产业培育工程,要发挥长治的创新引领带动作用,加快培育煤化工、新能源、新材料、生物医药、信息产业集群;能源产业创新工程,要将长治建成“煤、电、气、化”综合能源产业基地;传统优势产业提质工程,要以提高装备制造业基地能力和创新能力为重点,把长治打造成为装备制造生产基地,同时支持长治老工业基地搬迁改造;现代服务业发展工程,要重点发展现代物流、文化旅游、健康养老等产业,把长治建成区域性物流中心和现代服务业基地;特色现代农业增效工程,要打造晋东南特色农产品、畜产品优势产区,支持发展生猪、中药材和林果产品等基地建设,优先布局一批国家现代农业示范区;“双创”孵化新产业新业态工程,要充分发挥长治的创新优势和国家高新技术产业基地引领带动作用,积极打造一批创新园区和产业集群。“两个抓手”,就是一手抓新兴产业培育,一手抓传统产业升级改造,做到两手抓、两手硬。“三大支撑”,就是坚持以创建“老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区”,开发区建设,深化关键环节和重点领域体制改革为突破的改革支撑;坚持以科技创新和职业教育为重点,打造创新驱动“双引擎”,努力实现发展动能转换的创新支撑;坚持以改善基础设施为切入,加快国道、高速公路、高铁、机场、口岸等建设,进一步提升内引外联能力的开放支撑,切实为省委“六大工程”在我市落地生根创造条件、提供保障。

席小军强调,民生为先、民生为本,要着重做好五方面民生工作。脱贫攻坚方面,要把握“健康为本、教育为基,就业为重、产业为要”的基本思路,坚持“龙头带村、能人带户、两头激励、共同致富”的基本做法,确保完成今年脱贫目标任务。城乡建设方面,要扎实推进房地产去库存,全面推进城市棚户区和城中村改造,不断加大市政基础设施建设和公共服务设施建设力度,全面推进“五道五治”行动。民生保障方面,要全力做好教育、医疗卫生、贫困人口就业、社会保障等各项工作,不断增进人民福祉。

生态环保方面,要坚持划片治理、分区监管,对症下药、综合施策,严查严处、利剑高悬,着力强化环境污染防治。安全稳定方面,要持续推进平安长治建设,进一步提升基层基础保障水平,夯实本质安全基础。

席小军要求,要切实加强和改善党对经济工作的领导。要学习、学习、再学习,多深入调研,多实地检查,努力克服能力不足、本领恐慌的问题。要定期分析经济形势,做到议大事、抓大事、明大势、掌大局。要全力破解发展难题,凡是有利于改革创新转型的,有利于促发展的,都要大胆作为、勇于承担、不推不拖。要加快新型智库建设,切实提升党委领导经济工作的专业化能力和法治化水平。要选对用好干部,真正把德才兼备、能干实受,忠诚担当、可信可靠,敢作敢为、善作善为的好干部选出来、用起来,在全市上下形成见贤思齐、对标先进、干事创业、勇往直前的良好氛围。

席小军对创优发展环境提出明确要求。他强调,把长治打造成为山西重要增长极,让长治发展走在全省前列,关键是各条战线、各个层面、各个环节全员上手、全方位立体式地创优长治整体发展环境,深入持久地开展一场由表及里、入木三分、破立并举、系统全面的“环境创优革命”。一是营造革故鼎新的思想环境。要把创优发展环境作为“两学一做”学习教育的重要内容和学习成果的重要检验,围绕“如何把长治打造成为山西重要增长极”这一主题,开展“解放思想、创优环境”大讨论,每名党员干部和工作人员都要认真思考、对标一流、制定“创优清单”,真正把解放思想、创优环境扎扎实实开展起来,确保见到变化、收到实效。二是打造风清气正的政治环境。各级党委及组织、纪检、检察、审计、政法、公安等部门要旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰作主,毫不留情地对胡作非为者严厉查处,进一步营造担当可敬、担当光荣的从政环境,在全社会形成谁破坏发展环境就坚决追究谁的高压态势。三是建设诚实守信的法治环境。公、检、法、司要加大对市场主体的法律服务力度,加快企业诚信体系建设,加强政务诚信建设,在全社会营造“守信光荣、失信可耻”的诚信生态。四是创建开放现代的创业环境。对在我市创业者,做到找上门来马上办、调查研究主动办、跟踪服务及时办、克服困难想法办、多头协调尽快办、坚决不说不能办,对优秀创业者要在政治上给待遇、发展上给政策、创业上给平台、生活上给保障,真正把长治打造成“本地人留恋、外地人向往”的宜居之城、创业之城。五是营造高效透明的政务环境。要按照“六个最”要求,建立多评合一、多审合一、多图联审、联合验收的新模式,把长治打造成为全省审批事项最快、办事成本最低、服务效率最高、投资环境最优、兑现优惠政策最及时的地市。六是构建生态环保的宜居环境。重点围绕拆、建、管三个方面全力推进“五道五治”专项行动,做到治好、治美、治顺、治彻底,切实营造空气清新、河水清澈,四季分明、气候宜人,干净卫生、舒适舒心的生活居住环境。

就做好今年经济工作,卢建明强调要扎实抓好十个方面工作。一是全力推进“三去一降一补”。要始终把深化供给侧结构性改革与推进转型综改试验区建设紧密结合起来,下大力气促转型、调结构、增动能;运用市场化、法治化方式推进煤炭去产能,积极研究推进钢铁、电力、水泥、焦化等行业化解淘汰过剩落后产能工作;重点抓好工业品去库存和房地产去库存,积极推进“晋材晋用”,加大棚改货币化安置力度,有效化解房地产库存;通过优化政策环境等从外部降低企业成本,企业要从内部挖潜增效;强力补短板,特别要加快补齐脱贫攻坚的短板。二是全力构建中高端现代产业体系。要加快发展数字经济,加快改造升级传统产业,大力发展装备制造业、新能源新材料产业、现代医药产业、现代服务业、文化旅游业以及抓好民营经济发展,创新优化要素配置机制,促进产业向高端发展,产品向优质化提升。三是全力推进重点领域改革。加快开发区体制机制改革,使开发区真正成为转型综改主战场;全面对标发达地区投资环境,加快投资体制改革;积极推动国资国企改革和金融改革创新,努力解决当前经济发展的突出矛盾和问题。四是全力推进开放型经济发展。积极落实“东融南承西联北拓”,加快基础设施内通外联,不断完善“铁、公、机”交通体系,加快推进“岸、港、网”设施建设,扩大优势产品出口规模,高效精准招商引资。五是全力推进农业供给侧结构性改革。大力发展绿色农业,强化农业基础支撑,扎实推进美丽乡村建设和农村综合改革,着力构建绿色农业产业体系、生产体系、经营体系,把长治打造成全国知名的绿色农业生产示范区。六是强化科技人才质量支撑。扎实推进科技创新,加快推进创新型城市建设;创新人才培养机制,积极推进人才强市战略;大力实施质量兴市战略,以质量抓提升、占市场、促转型。七是全力推进城乡一体化发展。坚持“五规合一”引领,推进主城区扩容提质;加快智慧城市建设,提升城市综合管理水平;引深“五道五治”行动,全面改善城乡环境;优化城乡空间布局,推动上党城镇群同城化发展。八是全力抓好生态环境保护。突出大气污染防治,强化水污染防治,注重土壤污染防治,创新生态环境保护机制,大力推进生态修复,让绿色成为美丽长治的“底色”。九是全力推进民生改善。继续稳定和扩大就业,推进教育事业、健康事业、公共文化事业全面发展,不断提高社会保障水平,让广大人民群众共享改革发展成果。十是全力抓好安全生产。严格落实安全生产责任,推进安全监管体制改革,深入开展安全生产隐患大排查大治理,确保安全生产事故起数、死亡人数持续“双下降”,全市安全生产形势保持稳定。

与会人员集体观看了2016年工作回顾专题片。

会议表决通过了《中共长治市委全会工作规则》。

在圆满完成各项议程后,会议在雄壮的国际歌声中闭幕。

不是市委委员、候补委员的市人大、市政府、市政协有关负责同志,市委、市政府副秘书长,市纪委常委,市直有关部门、人民团体主要负责同志,各县市区乡镇(街道)党政主要负责同志和发改局局长,驻市单位、大中型企业、大专院校主要负责同志,市管重点企业主要负责同志,县级以上开发区主要负责同志,市第十一次党代会部分基层代表和部分民营企业家代表列席会议。


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