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既要吸引外资 更要留住内资

2010-07-25 13:27 来源: 未知

后危机时代,政府引导民企积极转型谋发展,但由于政策环境和内在因素的影响,企业自身经营管理的内在因素和政策环境不到位、不宽松,外在原因制约了民营经济快速发展,使民企转型发展面临各种困难,若政府引导不当,很容易导致本地民间资本外流。

截止2010年6月底,全市私营企业共有1.06万户,比上年同期增长5%,注册资金164.06亿元,比上年同期增长24%;全市个体工商户共有5.67万户,比上年同期增长9%,注册资金38.81亿元,比上年同期有所下降;全市民营经济从业人员达到43万人,比上年同期下降6 %;全市民营经济实现税收61.24亿元,比去年同期下降2.8%,占全市财政总收入的58%。从以上相关数据可见,民营经济对我市发展起到了相当重要的作用,“既要吸引外资 更要留住内资”的政策思路,不容小觊。

加快我市民间资金向民间资本转变的途径和方法

加快政府职能转变,建立服务型政府
对民间投资,政府要更好地为广大投资者提供政策、信息、咨询等多种服务,降低民间投资风险;要减少行政审批,改革审批方式,真正降低企业的创立成本。政府贴心、实在的服务,可唤起民营企业等民间投资主体投资和扩大生产的热情,并有利于民营企业素质的自我提升。建议设立在市场经济条件下,规划民营经济发展的主体,使民间资金更多地运用到我市经济建设中来。
出台有关政策,积极支持民间资本投资
对于国务院颁布的“新36条”等促进民间资本投资的文件,要尽快根据我市实际出台实施细则,从而保证民营企业不受限制,使民间资本平等地进入公路、铁路等高利润、低风险行业。对处理国有企业与民间投资主体在投资和权利和利益分配上,一定要坚持公平、公正、公开的原则,避免伤害民间投资主体的热情。并且在硬件设施交通、水、电等基础设施方面跟上经济发展的要求。当前,应重视建立民间银行和融资担保的试点工作,允许有实力的民营企业牵头试点,让更多的民营企业看到融资的希望。
积极发展资本市场
要利用我市的优势形成一个能够覆盖较多地区的资本市场网络,努力发展股权资本市场、借贷资本市场、实物资本市场、实物资本租赁市场、现货市场和期贷市场等。民营经济具有产权明晰、风险自担、自我管理、自我发展、机制灵活、市场适应强等特点,活跃的资本市场是民营经济快速发展的必要条件。
培育良好的金融信用环境,搞好诚信建设
目前,少数社会信用缺失现象,对我市民间资金向民间资本转变产生了消极的影响,一些民营企业信用度低,阻塞了银行信贷或企业债券等间接融资渠道;再者是政府由于种种原因失去了项目融资的民间合作者,良好信用环境的形成,关系着我市环境的改善和民间投资者的热情。
强化项目信息网络建设
具体的建设项目是吸引资本、资金转变为资本的承接体,政府必须利用现代技术手段加强信息平台和信息网络建设,广泛挖掘建设项目,即时向社会发布技术信息、项目信息和市场信息,将新材料、新能源、生物工程、高新技术项目和技术改造项目及时推荐给意愿接受的民营企业等民间投资主体,引导其消化、吸引,并及时筹资建设。
大力推进民间资金以产业联合为目的的战略性并购
实践证明,以产权整合为目的的战备性并购,是推进民间资金向民间资本转变,促进生产力快速新发展的最优选择,因为只有以产业整合为目的的战略性并购才能最有效地推动产业升级和优化整合,促进建立和完善新的经济体制和管理体制,建立新的管理机构,完善公司法人治理结构,使公司运作走上正轨。
近年来,我市的民营经济在市委、市政府的大力支持和引导下,加快了经济发展方式的转变,在大力发展低碳、绿色、循环经济方面作出了一定的成绩,企业的发展规模在不断扩大、运行质量逐步提高,竞争力明显增强,为促进全市经济增长、扩大社会就业、提高人民生活水平、增加财政收入、加速体制改革等方面发挥着重大作用,已经成为全市国民经济的支柱力量。如何充分的利用好“三资”,这对我市经济发展将发挥不可估量的作用。
 


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